苏州河治理

Comprehensive Control

苏州河环境综合整治概况

一、基本概况


苏州河是上海重要河流之一,也称吴淞江,源自江苏太湖瓜泾口,在上海外滩汇入黄浦江,全长125公里,上海境内53.1公里。据资料记载,苏州河从二十世纪20年代开始出现黑臭现象,1928年在苏州河取水的闸北水厂被迫搬迁到军工路黄浦江取水。20世纪50—60年代,苏州河污染加重;70年代末期,苏州河上海段全线遭受污染,市区河段终年黑臭,鱼虾绝迹,两岸环境脏乱。造成苏州河严重污染的原因,主要是大量的工业废水、生活污水直接排入河道水系,以及感潮河流不利的水动力条件。


二十世纪80年代初,上海开始对苏州河污染治理问题进行研究。1988年对排入苏州河的污水实施合流污水治理一期工程,1993年投入运行,每天截流污水140万平方米。在此基础上,1996年开始进行苏州河环境综合整治,市政府成立领导小组,由市长担任领导小组组长,20多个政府部门和地方政府的领导为领导小组成员,下设领导小组办公室,负责苏州河整治工作的组织、协调、督促和检查,全面推进苏州河整治工作。苏州河整治工程计划历时11年(1998—2008),总投资约140亿人民币,基本完成苏州河环境综合整治任务。



二、整治措施


根据苏州河的污染境况,1996年编制了《苏州河环境综合整治规划方案》,提出苏州河环境综合整治“以治水为中心,全面规划,远近结合,突出重点,分步实施”的工作方针。苏州河整治工作1998年开始,实施了三期工程,具体如下:


(一)苏州河整治一期工程


从1998到2002年,总投资约70亿元人民币,主要实施以消除苏州河干流黑臭以及与黄浦江交汇处的黑带为目标的10项工程。


1、苏州河六支流污水截流工程


苏州河的彭越浦、真如港、新泾港、木渎港、申纪港、华漕港6条支流水质污染非常严重,工程建设了截流管道,对直排支流的污水进行截污纳管。




2、石洞口城市污水处理厂建设工程


建造规模为40万平方米/日的石洞口污水处理厂、采用二级生化处理达到国家一级排放标准后在长江口近岸排放。




3、综合调水工程


通过对苏州河吴淞路桥闸进行改造,建设彭越浦泵闸,利用闸门的启闭和潮涨潮落的自然条件,增大流量,加快流速,调活水体,提高水体的置换速度。


4、支流建闸控制工程


在木渎港及上游的西沙江、小封浜、老封浜、黄樵港、北周泾、顾港泾6条支流河口建闸,控制支流输入苏州河干流的污染负荷。




5、苏州河底泥疏浚处理工程


疏浚清除苏州河上游和部分支流的底泥,增加过水断面,改善水质恶化的趋势。



6、河道曝气复氧工程


建造人工曝气复氧船,向河流曝气充氧,提高水体溶解氧的浓度。




7、环卫码头搬迁和水面保洁工程


建设生活垃圾中转站、粪便预处理厂,搬迁苏州河市区段沿岸环卫码头,并实施苏州河水面保洁。




8、防汛墙改造工程


进行苏州河防汛墙的急、难、险段改造,满足防汛安全的要求。




9、虹口港、洋浦港地区旱流污水截流工程


建设污水截流管道,把虹口港、洋浦港两港流域的旱流污水纳入合流污水治理一期工程的污水总管,减少进入苏州河的污水总量。




10、虹口港水系整治工程


疏浚河道,修建防汛墙,增建泵闸,对虹口港水系实施两岸整治。




(二)苏州河整治二期工程




从2003年到2005年,总投资约40亿人民币,主要实施以稳定水质、环境绿化建设为目标的8项工程。


1、苏州河沿岸市政泵站雨天排江量削减工程


新建5座雨水调蓄池,削减初期雨水对苏州河的冲击污染,并实施泵站改造。


2、苏州河中下游水系截污工程


建设和完善江桥、南翔镇和三门、江湾等地区的污水截流排水系统。


3、苏州河上游—黄渡地区污水收集系统工程


建设黄渡镇污水收集处理系统,提高苏州河上游水系水质。


4、苏州河河口水闸建设工程


新建苏州河河口双向挡水水闸,提高防汛标准,满足综合调水要求。




5、苏州河两岸绿化建设工程


建设公共绿地,新建、改建滨河绿带,美化两岸环境面貌。




6、苏州河梦清园二期工程


建造苏州河展示中心(梦清馆),建设环境科普教育基地和休闲园区。




7、市容环卫建设工程


新建垃圾中转站和市容环卫执法管理基地、水域执法监察船舶,改建苏州河上游沿岸10个简易垃圾堆场。


8、西藏路桥改建工程


改建西藏路桥,改善环境面貌。


(三)苏州河整治三期工程


从2006年到2008年,计划总投资31.4亿元,主要实施以改善水质、恢复水生态系统为目标的5项工程。


1、苏州河市区段底泥疏浚和防汛墙改建工程


改造苏州河河口至真北路桥市区段两侧防汛墙,并进行底泥疏浚。




2、苏州河水系截污治污工程


建设嘉定、普陀、徐汇、闵行、闸北、虹口等区雨污水系统和截流设施工程,改造和完善苏州河支流排涝泵站污水收集管网等。


3、苏州河青浦地区污水处理厂配套管网工程


建设青浦区华新镇、白鹤镇的白鹤和赵屯地区污水收集管网。


4、苏州河长宁区环卫码头搬迁工程


建造长宁区生活垃圾中转站、粪便预处理厂和城市通沟污泥处理厂,搬迁万航渡路环卫码头。


5、苏州河综合监控管理工程


建立苏州河外白渡桥到苏申内港线交汇处的监控点,对苏州河进行监控(结合市统一规划实施)。


三、经验体会


1、坚持治水为中心,标本兼治,重在治本。苏州河的环境问题突出的是水环境污染。治水在苏州河争执中始终是第一位的,以治源、治本为重,同时实施周边环境的整治。


2、确立协调发展、可持续发展的科学发展观。以牺牲环境为代价的发展不能持久。苏州河污染对周边地区的影响是深远的。治理苏州河需付出长期而艰巨的努力。为了保持上海社会、经济的良好发展态势,提升城市功能,改善市民生活环境质量,苏州河整治从开始就确立了协调的、可持续发展的战略。


3、科技领先,加强研究。全面了解苏州河的污染状况和成因,制定积极可行的对策,提出合理的阶段目标,研究苏州河整治的技术,是苏州河整治取得成功的关键。


4、开展宣传教育,进行社会动员,鼓励公众参与。苏州河整治是一项综合性很强的环境工程。市政府组织有关部门和地方政府投入整治工作,通过媒体介绍苏州河整治工作及进展情况,鼓励市民为苏州河整治献计献策和进行监督,使全社会形成合力,推进整治工作。


5、市场运作,提高效率。由政府主导,充分运用市场机制,引进外资和先进技术,提高投资效率和工程效益。


6、坚持不懈,长期努力 。上海市委和市政府自二十世纪80年代起,就把苏州河整治列为重大工程,作为上海城市和环境建设的长期战略措施实施,一届接一届,一年连一年,直至完成整治任务。


四、整治成果


1、苏州河干流在2000年基本消除黑臭,2002年以来市区河段的主要水质指标逐渐好转,稳步改善,达到地表水V类(景观水)的标准。


2、2000年在苏州河污染最严重的断面底泥中发现昆虫幼虫,2001年市区河段出现成群的小型鱼类,目前鱼类品种和数量进一步增加。同时,主要支流消除黑臭,水质明显改善。


3、河道整治,市容明显改观,滨河绿地、公园大幅增加,亲水岸线改善了市民的生活环境,苏州河两岸正成为适合居住、休闲、观光的城市生活区。




(上海市苏州河环境综合整治领导小组办公室)

QUICK